□ 刘建东

习近平总书记指出，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。从孔子“韦编三绝”到李密“牛角挂书”，从匡衡“凿壁偷光”到车胤孙康“囊萤映雪”，靠学习自我提升，是中华优秀传统文化的瑰宝。我市实施“领导干部综合能力提升工程”“五比五看大竞赛”，就靠学习自我提升，是落实落细总书记重要指示要求的具体举措。当前我市经济保持高速增长、扩大有效需求、稳定工业运行、守牢发展底线、优化营商环境，对每一位领导干部都提出了更高工作要求，更需要我们靠学习自我提升，更好地驾驭风险、应对挑战。

“四学四转四提高”，“四学”是基础，“四转”是保障，“四提高”是目的。我们要以“四学”促“四转”，以“四转”促“四提高”，以过硬的理论水平、专精的业务素质和扎实的工作作风，开创审批服务工作新局面。

一、学深理论，以服务转变思想观念，擦亮“为民服务窗口”

政治上的坚定源于理论认知上的清醒，理论认知的清醒有赖学习的深入。习近平总书记指出，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。行政审批服务局作为全市最大的为民服务窗口，是深化“放管服”改革、打造服务型政府部门的前沿阵地，服务质量直接影响着政府在企业群众心中的形象，决定着企业群众的满意度。

全市行政审批服务系统要始终把人民放在最高位置，坚持把方便企业群众办事作为重要原则，牢固树立“挖井不忘吃水人”，出台更多惠企便民政策，尽心尽力解决好群众、企业的操心事、烦心事、揪心事。把推进工作的主观意愿“绑定”在为企业百姓做好事上面，照着办成去办、朝着办好去办，切实将“好事办好”。真正与群众坐在一条板凳上，积极争取他们的支持、理解和认同，用自己的“辛苦指数”换取他们的“幸福指数”。

二、学透政策，用创新改进工作方式，擦亮“改革创新平台”

政策是工作的生命线。学习研究好上级政策，就会从政策中找到优势、谋得创新、挖掘潜力、补齐短板，以“有解思维”推动“万事有解”。行政审批服务局的成立运行，本身就是刀刃向内的自我革命，开弓没有回头箭，必须保持定力，持续爬坡过坎、滚石上山，不断深化改革，努力探索一批具有菏泽特色的创新经验。对上级法规政策没有明令禁止的，鼓足勇气大胆尝试，对新技术、新产业、新模式、新业态的支持政策保持敏锐嗅觉，确保新政策“风向”吹到哪里，审批服务就保障到哪里。

全市行政审批服务系统将以更宽的眼界、更新的思路来谋划和推动工作，对标先进地区，学习追求卓越的境界、奋发作为的精神、超前领先的理念，在“困”中求变、“难”中求进、“稳”中求快，突出菏泽本土特色，本着“人无我有、人有我优、人优我特”，研发打造菏泽审批服务“品牌”。做好日常工作的成效归纳、问题收集、思路梳理和亮点集中，促进产生创新点、闪光点，从而进一步提升工作位次、树立部门形象、讲好服务故事、营造良好氛围。

三、学精业务，靠攻坚锤炼工作作风，擦亮“营商环境示范”

营商环境是一项综合、长远的系统工程，行政审批服务局作为营商环境建设的重要一环，三年多来，在谋划改革、参与改革、深化改革方面积累了阶段经验；在研究创新、实践创新、发展创新方面发挥了部门优势；在一门办理、一窗受理、一网通办、一链办理方面筑牢了运行基础；在优化流程、简化环节、提升效率、降低成本方面走出了成熟路子；在事权下放、窗口延伸、服务基层、帮办代办方面形成了工作亮点。

全市行政审批服务系统将继续瞄准营商环境攻坚，认识好比较优势，看清发展基础，增强发展信心，明确突破方向；巩固好比较优势，让优势更优、长板更长；拓展好比较优势，推动迭代更新，探寻转化路径，把比较优势变成发展胜势。坚持反向思维，凡是对服务经济、加快发展、优化营商环境有益的、有用的，就矢志不移地坚持好、发展好、推广好；凡是流于形式、不切实际、阻碍营商环境的，就坚决破除不用。一体推动开办企业再创新、建筑许可改革再推进、政务服务再优化，打造高效便捷的政务环境、保障有力的要素环境、优质温馨的服务环境。

四、学牢知识，全方位展示干部形象，打造“审批服务铁军”

“学所以益才也，砺所以致刃也。”事业兴衰，关键在人，关键在干部。我们坚持干什么学什么、缺什么补什么，学以致用、学用结合，在审批服务系统举办“业务讲堂”，通过各科室负责人“人人上讲堂、个个当老师”，实现锻炼干部、历练本领，互相学习、取长补短，深入钻研、精通业务“三个促进”，打造学习型机关、学习型部门、学习型系统。

全市行政审批服务系统将持续推进干部队伍建设突破，团结带领广大干部职工，尤其是年轻领导干部，在急难险重中摸爬滚打，走进企业群众中换位思考，保持困难挫折前的无畏坚守，依靠学识见识提高综合素养，善于把“点子”变成解决问题的“路子”，在考验面前始终保持从容淡定，把平凡的工作干成不平凡的事业，培养“基础厚、专业精、能力强、善攻坚”的“行政审批铁军”。

“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知”。行政审批服务部门将义无反顾担负起服务、改革、创新、发展的重任，扎实开展“四学四转四提高”活动，以学促转，以转促提，继续打造一批样板化、制度化、体系化的审批服务改革创新成果，擦亮“菏泽服务”品牌，为全市营商环境突破和高质量发展贡献审批服务力量。

（作者单位：菏泽市行政审批服务局）